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2821. Albert Fishlow reviews Celso Amorim's memoirs — Alejandro Garro on the roots of constitutional democracy — Matt Aho on Cuban reforms under Raúl Castro.

Author:
Albert Fishlow, Alejandro Garro, and Matthew Aho
Publication Date:
05-2014
Content Type:
Journal Article
Journal:
Americas Quarterly
Institution:
Council of the Americas
Abstract:
Breves narrativas diplomáticas by Celso Amorim BY ALBERT FISHLOW Brazil featured early in the international crisis that erupted from Edward Snowden's disclosures of U.S. access to telephone conversations of more than 30 foreign leaders over the past decade, when Rio de Janeiro-based journalist Glenn Greenwald provided information about U.S. spying in Brazil to O Globo's television program, Fantástico. In response, President Dilma Rousseff took the unusual and unprecedented step of canceling her scheduled state visit to the United States. (That cancellation had some positive consequences for President Barack Obama; at least he did not have to worry about holding a state meeting during the Congress-imposed shutdown of U.S. government spending.) The Snowden disclosures increase the relevance of Celso Amorim's new book, Breves narrativas diplomáticas (Brief Diplomatic Narratives). Amorim, who served as Brazilian minister of foreign relations under two administrations of former President Luiz Inácio Lula da Silva and is now minister of defense in the Rousseff government, presents—as he had done in an earlier volume Conversas com jovens diplomatas (Conversations with Young Diplomats)—some highlights of his service as foreign minister. The emphasis in this book is on his first years as foreign minister, and gives the reader a window into Brazil's shift in foreign policy after 2003.
Topic:
Foreign Policy and Reform
Political Geography:
United States and Brazil

2822. Les conséquences humaines de l'échange transnational des données individuelles

Author:
Pierre Piazza and Didio Bigo
Publication Date:
05-2014
Content Type:
Journal Article
Journal:
Cultures & Conflits
Institution:
Cultures & Conflits
Abstract:
A l'échelon transnational, le partage d'informations sur des personnes s'accélère et s'amplifie. Présenté comme un indispensable impératif pour faire face efficacement à des risques et des menaces susceptibles de saper les fondements de la démocratie (terrorisme, criminalité organisée, immigration illégale, fraudes, etc.), cet échange emprunte une multitude de canaux communicationnels et institutionnels, et utilise des dispositifs technologiques de traçabilité et d'anticipation. L'interconnexion observable entre bases de données contenant des informations personnelles ou des profils anonymisés, et servant à élaborer des listes d'individus à surveiller, s'opère normalement à travers des circuits officiels de justice criminelle, de contrôle des frontières et de surveillance des flux de capitaux. Mais au nom de la lutte antiterroriste et du renseignement préventif, les règles de contrôle – judiciaires ou parlementaires – qui les régissent ont été assouplies et on a vu se multiplier les canaux officieux entre acteurs du renseignement. Ce phénomène se constate à l'échelle locale et régionale avec les croisements de fichiers, ou tout simplement viales rencontres entre personnels venant des services de police, des services sociaux ou des mairies ; à l'échelle nationale avec l'intégrations de fichiers relevant de services de police et d'immigration différents ; à l'échelle européenne avec les bases de données Eurodac ou Europol ; à l'échelle transatlantique avec des échanges formels et informels accélérant la circulation des informations ; à l'échelle internationale, enfin, avec la participation de régimes non démocratiques 4. La croyance en une possible prévention des comportements humains agressifs via une information à la fois totale, ciblée et en temps réel, a amené à faire confiance à des technologies qui prétendent pouvoir combattre l'incertitude en anticipant le pire des futurs et en le corrigeant avant qu'il n'advienne. La liste des technologies et surtout leur mise en réseau est maintenant considérable et nous n'en connaissons au quotidien que quelques rares éléments : Passengers Name Records dans les aéroports, visas d'entrée et de sortie électronique, passeports avec identifiants biométriques dynamiques, blocage de cartes de crédit à l'étranger, etc. Pourtant, la panoplie s'étend de la surveillance des conversations jusqu'aux drones visant à tuer à distance, en passant par des reconfigurations des états psychologiques de consommation et de citoyenneté 5. Sans même parler des pratiques illégales qui ont accompagné cette recherche d'information tout azimut – attribuées le plus souvent à des agents trop zélés – la logique même qui sous-tend le système est problématique au regard des libertés publiques. En effet, ces échanges de données à l'échelle transnationale ont eu tendance à décontextualiser les informations, à les agréger de manière parfois erronée, et à créer des erreurs de jugement entraînant des conséquences humaines graves pour les individus qui en sont victimes.

2823. De la libre circulation au contrôle permanent

Author:
Ilsenq About
Publication Date:
05-2014
Content Type:
Journal Article
Journal:
Cultures & Conflits
Institution:
Cultures & Conflits
Abstract:
Entre 1860 et 1930, l'évolution des relations entre les agents de l'autorité et les groupes mobiles de « Bohémiens » ou « Romanichels », suivant les expressions employées à l'époque en France, montre combien les forces de l'ordre s'investissent alors dans le contrôle des populations tsiganes. L'assimilation progressive de ces communautés à un fléau social et la dénonciation des formes du vagabondage auxquelles elles sont abusivement associées, contribuent à rompre un équilibre, certes fragile, qui avait été établi depuis le XVIIIe siècle avec les populations locales. Un processus est alors enclenché qui conduit à la suppression des régimes d'échanges sociaux ou éco- nomiques constitués auparavant, et à la mise en oeuvre d'une forme inédite de contrôle des personnes et de surveillance des déplacements. Ce processus historique complexe empruntant la voie d'une marginalisation sociale et d'une stigmatisation sur le plan du droit a été interprété comme l'expression d'une nationalisation impossible des Tsiganes en Europe entre le XIXe et le XXe siècle. Cette « cassure » trouve notamment ses origines dans l'imposition d'un dispositif policier et administratif spécifique, particulièrement renforcé dans l'ensemble des pays d'Europe de l'Ouest entre la fin des années 1890 et la veille de la Première Guerre mondiale.

2824. La lutte contre l'argent sale au prisme des libertés fondamentales : quelles mobilisations ?

Author:
Anthony Amicelle and Gilles Favarel-Garrigues
Publication Date:
05-2014
Content Type:
Journal Article
Journal:
Cultures & Conflits
Institution:
Cultures & Conflits
Abstract:
Toutes les stratégies actuelles de lutte contre le terrorisme et les délinquances transnationales comportent un volet financier qui promeut une surveillance accrue des mouvements de capitaux. Les mesures mises en oeuvre prennent diverses formes, parmi lesquelles se distinguent l'imposition de sanctions économiques ciblées (« listes noires »), la communication transnationale de données personnelles et la délégation à des acteurs privés de prérogatives policières. Plus de 170 juridictions nationales sont aujourd'hui engagées dans la lutte contre le blanchiment et le financement du terrorisme. Dans chacune de ces juridictions, l'action gouvernementale s'appuie sur la vigilance des institutions privées chargées de détecter les transactions et les clients suspects et de transmettre les informations pertinentes aux services de renseignements compétents. Il s'agit en premier lieu des banques, mais bien d'autres professions sont aujourd'hui concernées (compagnies d'assurances, offices de notaires, cabinets d'avocats, etc.). Les établissements bancaires ont ainsi dû concevoir et mettre en oeuvre des procédures de surveillance de la clientèle au nom des missions que les gouvernements leur demandent d'assumer.

2825. Les conséquences de la guerre contre le terrorisme sur le monde des ONG Le cas du réseau de partenaires de Cordaid à travers le monde

Author:
François Lenfant, Lie van Broekhoven, and Frank van Lierde
Publication Date:
05-2014
Content Type:
Journal Article
Journal:
Cultures & Conflits
Institution:
Cultures & Conflits
Abstract:
L'essor du rôle des ONG en tant qu'acteurs exerçant une influence croissante dans les relations internationales a fait l'objet de nombreuses recherches ces dix dernières années. Pour beaucoup de chercheurs, ce phénomène résulte des défaillances aussi bien du secteur public (gouvernement) que privé (marché). Ces défaillances sont d'autant plus manifestes dans les nombreuses situations de crises humanitaires où les ONG, aussi bien locales qu'internationales, se sont vu attribuer de plus en plus de responsabilités. Dans de telles situations, le rôle qui leur est désormais dévolu inclut non seulement la protection des personnes et la prévention d'abus à leur encontre, mais aussi la mise en place de mécanismes d'alerte et le plaidoyer pour les droits de la personne, la socialisation et le renforcement de la cohésion sociale, la médiation, les activités de consolidation de la paix, etc. L'interpénétration des domaines de l'humanitaire, du développement et de la transformation des conflits a été finement analysée par Mary Anderson. À ses yeux, l'aide humanitaire ne doit pas seulement être fournie de façon responsable afin de minimiser son impact sur le conflit, mais elle doit aussi réduire les tensions entre combattants. Cette extension des activités des ONG dans des domaines que l'on peut qualifier de politiques rend encore plus complexes et ambiguës les relations déjà tendues que les ONG, aussi bien nationales qu'internationales, entretiennent avec les gouvernements. En effet, ces derniers ont tendance à appliquer une définition restrictive de l'humanitaire, ce qui leur permet de mettre en question la légitimité des ONG à intervenir hors de ce cadre prédéfini. Suite aux nombreuses crises humanitaires des années 1990 qui ont mis en exergue les déficiences inhérentes à une stricte application du droit international humanitaire dans la protection des populations, les ONG ont reconstruit leur légitimité en s'appuyant sur un système de valeurs morales inspirées de la déclaration universelle des droits de l'homme. Néanmoins, que leur légitimité soit fondée sur un socle normatif légal ou moral, les ONG travaillant dans des situations de conflit sont confrontées à de nombreux dilemmes, en particulier celui qui renvoie à leur positionnement vis-à-vis des gouvernements. Cette tension qui caractérise les relations entre gouvernements et ONG en ce qui concerne la définition et le champ d'intervention de l'humanitaire a été exacerbée par le contexte de la « guerre contre le terrorisme ».
Political Geography:
Afghanistan

2826. Sécurité et traitement des données personnelles Quels impacts sur les réfugiés et les demandeurs d'asile ?

Author:
Mathijs Le Rutte
Publication Date:
05-2014
Content Type:
Journal Article
Journal:
Cultures & Conflits
Institution:
Cultures & Conflits
Abstract:
Si une personne ou un groupe de personnes est persécuté, il lui est possible de fuir vers un lieu plus sûr. En revanche, si la population mondiale dans son ensemble est menacée, où peut-elle aller ? La menace du terrorisme a modifié les attitudes, les perceptions et les mécanismes d'adaptation. Opposant la sécurité à la liberté, elle a créé une polarisation entre ceux qui prétendent que la recherche de la sécurité justifie la limitation des droits et des libertés et ceux qui pensent que rien ne justifie l'atteinte aux libertés fondamentales.

2827. Le cas S. et Marper et les données personnelles : l'horloge de la stigmatisation stoppée par un arrêt européen

Author:
Rocco Bellanova and Paul de Hert
Publication Date:
05-2014
Content Type:
Journal Article
Journal:
Cultures & Conflits
Institution:
Cultures & Conflits
Abstract:
De plus en plus, les systèmes de sécurité font appel à des technologies de l'information visant à collecter, conserver et traiter des données personnelles. Même si la surveillance, la gestion et le contrôle des individus et des populations s'ancrent dans une histoire longue, l'introduction de ces nouvelles technologies semble contribuer à modifier l'objectif que leur assigne les pouvoirs publics, le réorientant vers la prévention et le contrôle « à distance » des possibles menaces ou crimes. Les données ne sont plus seulement collectées et stockées à des fins de procédure judiciaire, mais elles sont accumulées et thésaurisées, pour agir « le cas échéant ».

2828. La difficile quête d'un équilibre entre impératifs de sécurité publique et protection de la vie privée

Author:
Pierre Piazza and Alex Türk
Publication Date:
05-2014
Content Type:
Journal Article
Journal:
Cultures & Conflits
Institution:
Cultures & Conflits
Abstract:
Une autre caractéristique du progrès technologique est que ses effets sont marqués par une propension à s'universaliser, à se globaliser. Dans le domaine du traitement informatique de données, cela se traduit, bien sûr, par le formidable essor des délocalisations de traitements et l'émergence, dans des pays jusqu'alors peu impliqués dans le traitement de l'information, d'activités de développement logiciel, de sous-traitance et de maintenance à distance. La maîtrise, par les Etats-Unis, des modes de traitement et d'organisation de l'information (systèmes d'exploitation, logiciels, outils de recherche, etc.), conduit également à multiplier les échanges de données à destination de ce pays.

2829. La défense de l'Etat de droit peut-elle (re)devenir l'enjeu central de la lutte contre le terrorisme ?

Author:
Stephan Davidshofer and Dick Marty
Publication Date:
05-2014
Content Type:
Journal Article
Journal:
Cultures & Conflits
Institution:
Cultures & Conflits
Abstract:
Cet entretien a été réalisé avec Dick Marty qui a maintes fois été activement confronté – au long de sa carrière de Parlementaire mais également de magistrat – à la défense de l'Etat de droit et des libertés civiles. Cet entretien porte notamment sur les suites de son action en tant que rapporteur pour le compte du Conseil de l'Europe sur l'affaire dite des prisons secrètes de la CIA en Europe dans le cadre de la « guerre contre le terrorisme » depuis les attentats du 11 septembre 2001 2, ainsi que sur son « actualité » visant à replacer la défense de l'Etat de droit au centre des enjeux de la lutte contre le terrorisme.
Political Geography:
Europe

2830. « Quartiers de contestation... quartiers d'exclusion » Politiques d'urbanisation et résistances populaires à Istanbul

Author:
Gülçin Erdi Lelandais
Publication Date:
05-2014
Content Type:
Journal Article
Journal:
Cultures & Conflits
Institution:
Cultures & Conflits
Abstract:
L'exode rural qui se développe fortement en Turquie à partir des années 1950 a entraîné à la périphérie d'Istanbul l'apparition de gecekondu (bidonvilles) , puis leur multiplication en raison à la fois de l'absence de politiques publiques d'aménagement urbain d'une part, et des calculs électoraux des responsables politiques de l'autre. L'ouverture des négociations avec l'Union européenne en 2006 et le choix d'Istanbul comme capitale culturelle de l'Europe pour l'année 2010 ont été l'occasion pour la Turquie de mettre sur pied un vaste projet de transformation urbaine dont un des aspects est la destruction des bidonvilles pour les remplacer rapidement par des cités d'immeubles construites par Toplu Konut Idaresi (TOKI), institution publique de construction de logements collectifs. Contrairement aux années 1980 et 1990 où ce type de construction était localisé dans les quartiers périphériques il s'agit maintenant, au coeur des villes, de restructurer des zones considérées comme insalubres, mais à fort potentiel immobilier, pour y installer des populations socialement et financièrement aisées.
Political Geography:
Europe