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31. Building back better after the COVID-19 pandemic

Author:
Miguel Jaramillo and Bruno Escobar
Publication Date:
11-2021
Content Type:
Working Paper
Institution:
Group for the Analysis of Development (GRADE)
Abstract:
In this policy-oriented paper, we provide a pre- and post-pandemic socioeconomic analysis of Peru, along with a financially sustainable five-year Building Back Better recovery plan, which emphasizes the urgency of addressing some of the country’s structural weaknesses. We underscore the importance of public investment for this effort, but widen the focus to include current public expenditure, in order to take steps towards building a more universal social protection system. We show that this also contributes to reducing the gender imbalances in the labor market that the pandemic exposed and exacerbated. We provide a financial programming exercise that demonstrates that the plan is financially responsible under a reasonable fiscal rule. Four core ideas stand out from our analysis. Firstly, while public investment can be key to reigniting economic growth, it does not go very far in tackling structural weaknesses. Secondly, public spending in health can actually achieve this from two fronts: by beginning to build a universal access social protection system and by addressing gender imbalances in the labor market. Thirdly, focusing public discussion on social protection enables a broader approach to policy reform by including formal employment and productivity enhancing reforms, which are essential for the sustainability of a broad social protection system. Finally, we also show that the sector mix in public investment has an impact on employment results, both in terms of the volume of jobs generated and their gender composition.
Topic:
Health, Inequality, COVID-19, Socioeconomics, Public Spending, and Gender
Political Geography:
South America and Peru

32. Reporte de Recomendaciones de Política: Hacia un Loreto más próspero

Author:
Ricardo Hausmann and Miguel Angel Santos
Publication Date:
12-2020
Content Type:
Working Paper
Institution:
The John F. Kennedy School of Government at Harvard University
Abstract:
Loreto es un lugar de contrastes. Es el departamento más grande del Perú, pero se encuentra entre los de menor densidad poblacional. Su capital, Iquitos, está más cerca de los estados fronterizos de Brasil y Colombia que de las capitales de sus regiones vecinas en el Perú - San Martín y Ucayali. Sólo se puede llegar a Iquitos por vía aérea o fluvial, lo que la convierte en una de las mayores ciudades del mundo sin acceso por carretera. Desde la fundación del departamento, la economía de Loreto ha dependido de la explotación de recursos naturales, desde el boom del caucho a finales del siglo XIX y principios del XX hasta la extracción petrolera y explotación de recursos forestales que predomina en nuestros días. Este modelo ha traído consigo daños ambientales significativos y ha producido un patrón de crecimiento lento y volátil, que ha abierto una brecha cada vez más amplia entre la economía de la región y la del resto del país. Entre 1980 y 2018, Loreto creció a una tasa promedio compuesta anual cuatro veces menor a la del resto del Perú. Es decir, mientras el resto del Perú triplicó el tamaño de su economía, la de Loreto creció algo menos que un tercio. En la última década (2008-2018), la región también se ha venido distanciando de sus pares amazónicos en el país (Ucayali, San Martín y Madre de Dios), que han crecido a una tasa promedio anual cinco veces mayor. En este período, el ingreso promedio por habitante en Loreto ha pasado de ser tres cuartas partes del promedio nacional en 2008 a menos de la mitad para 2018. Además del rezago económico - o quizás como consecuencia de él -, Loreto también se ubica entre los departamentos con peores indicadores de desarrollo social, anemia y desnutrición infantil del Perú. En este contexto, el Laboratorio de Crecimiento de la Universidad de Harvard se asoció con la Fundación Gordon and Betty Moore para desarrollar una investigación que proporcionara insumos y recomendaciones de política para acelerar el desarrollo de la región y generar prosperidad de forma sostenible.
Topic:
Development, Natural Resources, and Sustainability
Political Geography:
South America and Peru

33. Reporte de Recomendaciones de Política: Hacia un Loreto más próspero

Author:
Ricardo Hausmann and Miguel Angel Santos
Publication Date:
12-2020
Content Type:
Working Paper
Institution:
The John F. Kennedy School of Government at Harvard University
Abstract:
Loreto es un lugar de contrastes. Es el departamento más grande del Perú, pero se encuentra entre los de menor densidad poblacional. Su capital, Iquitos, está más cerca de los estados fronterizos de Brasil y Colombia que de las capitales de sus regiones vecinas en el Perú - San Martín y Ucayali. Sólo se puede llegar a Iquitos por vía aérea o fluvial, lo que la convierte en una de las mayores ciudades del mundo sin acceso por carretera. Desde la fundación del departamento, la economía de Loreto ha dependido de la explotación de recursos naturales, desde el boom del caucho a finales del siglo XIX y principios del XX hasta la extracción petrolera y explotación de recursos forestales que predomina en nuestros días. Este modelo ha traído consigo daños ambientales significativos y ha producido un patrón de crecimiento lento y volátil, que ha abierto una brecha cada vez más amplia entre la economía de la región y la del resto del país. Entre 1980 y 2018, Loreto creció a una tasa promedio compuesta anual cuatro veces menor a la del resto del Perú. Es decir, mientras el resto del Perú triplicó el tamaño de su economía, la de Loreto creció algo menos que un tercio. En la última década (2008-2018), la región también se ha venido distanciando de sus pares amazónicos en el país (Ucayali, San Martín y Madre de Dios), que han crecido a una tasa promedio anual cinco veces mayor. En este período, el ingreso promedio por habitante en Loreto ha pasado de ser tres cuartas partes del promedio nacional en 2008 a menos de la mitad para 2018. Además del rezago económico - o quizás como consecuencia de él -, Loreto también se ubica entre los departamentos con peores indicadores de desarrollo social, anemia y desnutrición infantil del Perú. En este contexto, el Laboratorio de Crecimiento de la Universidad de Harvard se asoció con la Fundación Gordon and Betty Moore para desarrollar una investigación que proporcionara insumos y recomendaciones de política para acelerar el desarrollo de la región y generar prosperidad de forma sostenible.
Topic:
Development, Natural Resources, and Sustainability
Political Geography:
South America and Peru

34. Coronavirus, Oil and Latin America: The Urgency of Economic Diversification and Energy Transition

Author:
Carlos Monge
Publication Date:
08-2020
Content Type:
Policy Brief
Institution:
Natural Resource Governance Institute
Abstract:
Key messages: Companies are demanding temporary bailouts, requesting that governments subsidize them with breakeven prices over sale prices, and allow them to postpone tax and royalty payments and agreed investments. Such actions may be necessary to preserve jobs and ensure domestic energy supplies. Governments are considering lowering social and environmental standards, fast tracking procedures and providing long-term subsidies to support ongoing projects and to attract new investments. For an industry already facing its twilight, these actions are not justified. Governments must urgently move ahead with economic diversification and energy transitions to ensure the availability of jobs, energy and fiscal incomes that the oil industry currently provides.
Topic:
Energy Policy, Oil, Diversification, Renewable Energy, Coronavirus, and COVID-19
Political Geography:
Colombia, South America, Central America, Mexico, and Peru

35. Venezuelan Migration, Crime, and Misperceptions: A Review of Data from Colombia, Peru, and Chile

Author:
Dany Bahar, Brian Dooley, and Andrew Selee
Publication Date:
09-2020
Content Type:
Policy Brief
Institution:
Migration Policy Institute (MPI)
Abstract:
More than 5 million Venezuelans have left their country, and the majority—more than 4 million—have moved elsewhere in Latin America and the Caribbean. While some politicians and pundits have claimed the new arrivals are leading to an uptick in crime, few studies conducted in the region have examined whether and what type of relationship exists between immigration and crime. This issue brief explores these questions by looking at migration and crime data from the three countries with the largest number of Venezuelan migrants: Colombia, Peru, and Chile. To do so, it draws on a mix of national and subnational datasets, some publicly available and others obtained by the authors through requests to government agencies. Analysis of data from 2019 suggests that, for the most part, Venezuelan migrants commit substantially fewer crimes—and certainly fewer violent crimes—than the native born, relative to their share in the overall population. This signals that public perceptions that immigration is driving up crime rates are misplaced. In discussing the policy implications of this analysis, the authors point to areas for further research and policy discussion, including the need to pay special attention to border regions, in which migration and crime dynamics often differ from those elsewhere in the country, and the value of actively addressing newcomers’ legal status and labor market integration.
Topic:
Crime, Migration, Border Control, Employment, Trafficking, Immigrants, and Integration
Political Geography:
Colombia, South America, Venezuela, Chile, and Peru

36. Predictors of school dropout across Ethiopia, India, Peru and Vietnam

Author:
Santiago Cueto, Claudia Felipe, and Juan Leon
Publication Date:
07-2020
Content Type:
Working Paper
Institution:
Group for the Analysis of Development (GRADE)
Abstract:
In this paper the authors utilize the five rounds of Young Lives household surveys across four countries (Ethiopia, India, Peru and Vietnam) to study the characteristics of children who had dropped out of school by 22 years of age. While most children in the longitudinal sample go to primary school, they tend to drop out more often and earlier in Ethiopia. In India most children complete the early grades of school but drop out later, particularly in grades 11 and 13. Researchers find that in all countries, except Vietnam, there is a considerable number of children who drop out of school but at some point return to it, either to complete secondary or drop out again. The reasons provided by children for dropping out across the countries are oftentimes related to poverty: for example, the need to work, or care or provide for family. The multivariate analysis shows that indeed in many cases the wealth level of the family at an early age predicts later dropout, as does maternal education level, students’ early skills and residence in certain regions of each country. There are also some variations across countries; for example, boys are more likely to drop out of school in Ethiopia and Vietnam, and children who have repeated a grade are more likely to drop out of school in Peru. However, having high educational aspirations at early ages seems to be a protective factor against dropping out. This suggests that the value that children place on education may be an important preventative factor against dropping out. Overall, these results suggest the need to act early through education and social protection interventions to target young children who are at risk of dropping out, and the follow their trajectories, providing support as needed to specific groups and even individuals, so that all children may fulfill their right to complete at least secondary education.
Topic:
Education and Children
Political Geography:
Africa, India, Asia, Vietnam, Ethiopia, and Peru

37. COVID-19 and External Shock: Economic Impacts and Policy Options

Author:
Miguel Jaramillo and Hugo Nopo
Publication Date:
06-2020
Content Type:
Working Paper
Institution:
Group for the Analysis of Development (GRADE)
Abstract:
Latin America is currently suffering from two independent but related shocks: the impact of COVID-19 and the shock of commodity prices. Peru, we argue, is a case in which the strongest impact comes from the pandemic. Peru was the first country in Latin America to react and implement sanitary and economic measures against the coronavirus. The country has been in mandatory quarantine since Monday, March 16. This carries very important challenges for all economic actors. Global and national activity has suffered a sudden stop with direct implications for: (i) the income generating capacity of independent workers, (ii) the jobs of formal and informal and informal workers, and (iii) the survival of small, medium and large companies. In this note we consider the situation of Peruvian households in the face of the pandemic, exploring their vulnerabilities through an analysis of their main source of income generation: work. We also consider the situation of the companies that employ the workers under analysis. We present an overview of what the government’s main action have been so far and offer some recommendations.
Topic:
Economics, Political Economy, Economic Policy, Coronavirus, Pandemic, and COVID-19
Political Geography:
Latin America and Peru

38. La captura del Estado peruano por el narcotráfico: el caso de los “cuello blanco del puerto” (The Capture of the Peruvian State by Drug Trafficking: the Case of «the White Collars of the Port»)

Author:
Laura Zúñiga Rodríguez
Publication Date:
12-2020
Content Type:
Journal Article
Journal:
Journal on International Security Studies (RESI)
Institution:
International Security Studies Group (GESI) at the University of Granada
Abstract:
Desde los años ochenta el Perú es una pieza clave en el escenario internacional del tráfico de drogas. Segundo productor de cocaína del mundo y uno de los países donde se cultiva el principal insumo, la hoja de coca, el puerto de El Callao, siendo uno de los principales puertos de América Latina por su volumen, se presume que es desde donde salen importantes cargas de esa droga. La interceptación de las comunicaciones en 2018 para investigar el crimen organizado violento que se desarrollaba en esa Provincia, desveló una red de jueces, fiscales, congresistas, empresarios, que colaboraban con los narcotraficantes favoreciéndoles con la impunidad. No es el primer intento de captura del Estado peruano por el narcotráfico. En la década de los noventa, el gobierno de Fujimori-Montesinos, utilizó el dinero del narcotráfico –entre otros- para sobornar a las más altas autoridades del país: jefes militares, Corte Suprema, Fiscal de la Nación, medios de comunicación, empresarios, todos afines al gobierno. Los “narcoindultos” del segundo gobierno de Alan García son otro síntoma de la gravedad de la colaboración de autoridades de las más altas esferas del Estado con los poderosos narcotraficantes. Se pone en evidencia la “doble moral” de la Política Criminal peruana contra el tráfico internacional de drogas, fuerte para los débiles y débil para los fuertes: penas altas para los pequeños traficantes e impunidad para los que se encuentran en el vértice de las organizaciones criminales. Además, resulta preocupante la enorme capacidad corruptora del dinero proveniente del narcotráfico (blanqueo de dinero) para capturar miembros de los poderes del Estado: Ejecutivo, Legislativo y Judicial. El caso “cuellos blanco del puerto” es una muestra empírica de la intersección de la corrupción judicial –y sus adláteres- dentro del Estado peruano y las organizaciones del crimen organizado. Para conjurar estas alianzas, es preciso poner el acento en la punición de los delincuentes de cuello blanco del narcotráfico y sus colaboradores: abogados, jueces, fiscales, etc., que utilizan su profesión como tapadera para enriquecerse personalmente, en desmedro del bien común.
Topic:
Corruption, Trafficking, Financial Crimes, Impunity, Drugs, Judiciary, and White Collar Crime
Political Geography:
South America and Peru

39. De la fragmentación de las estructuras criminales a una proto-mafia: un análisis del Primeiro Comando da Capital (PCC) en Sudamérica (From the Fragmentation of Criminal Structures to a Proto-Mafia: An Analysis of the Primeiro Comando da Capital (PCC) in South America)

Author:
Carolina Sampó and Marcos Alan Ferreira
Publication Date:
12-2020
Content Type:
Journal Article
Journal:
Journal on International Security Studies (RESI)
Institution:
International Security Studies Group (GESI) at the University of Granada
Abstract:
Este artículo examina cómo el Primeiro Comando da Capital (PCC) se estructura como un modelo particular de organización criminal en Sudamérica, entre lo que podría considerarse un cartel de tercera generación y una proto-mafia. Tras el fin de los grandes carteles colombianos, las organizaciones criminales debieron modificar la forma en la que se estructuraban. Estos cambios, se tradujeron en una marcada fragmentación que generó una multiplicidad de organizaciones pequeñas en Sudamérica que lograron ingresar al mercado del tráfico de droga, impulsadas por la “democratización” de la cocaína. Sin embargo, en la última década en Brasil se ha visto el proceso contrario. Mientras que en Latinoamérica se pasó de la concentración a la fragmentación – de la existencia de los carteles a la proliferación de un gran número de estructuras criminales pequeñas-, en Brasil, el PCC ha dejado de estar fragmentado para concentrarse y multiplicar su poder, a partir de su presencia y fortaleza en todo el territorio nacional, pero también gracias a su transnacionalización hacia países productores de drogas como Paraguay, Bolivia y Perú. Cabe preguntarnos entonces si estamos frente al surgimiento de una nueva generación de estructuras criminales, que se auto-perciben como empresas transnacionales y que adoptan una forma distinta a la de los carteles tradicionales, mucho más flexible y capaz de adaptarse frente al cambio, lo que las vuelve similar a una mafia, aunque no se han consolidado como tales aún.
Topic:
Narcotics Trafficking, Organized Crime, and Cartels
Political Geography:
South America, Peru, Paraguay, and Bolivia

40. Reporte de Recomendaciones de Política: Hacia un Loreto más próspero

Author:
Ricardo Hausmann, Miguel Angel Santos, Jorge Tudela Pye, Frank Muci, Yang Li, Fernando Miralles-Wilhelm, Ana Cristina Grisanti, and Jessie Lu
Publication Date:
12-2020
Content Type:
Working Paper
Institution:
The John F. Kennedy School of Government at Harvard University
Abstract:
Loreto es un lugar de contrastes. Es el departamento más grande del Perú, pero se encuentra entre los de menor densidad poblacional. Su capital, Iquitos, está más cerca de los estados fronterizos de Brasil y Colombia que de las capitales de sus regiones vecinas en el Perú - San Martín y Ucayali. Sólo se puede llegar a Iquitos por vía aérea o fluvial, lo que la convierte en una de las mayores ciudades del mundo sin acceso por carretera. Desde la fundación del departamento, la economía de Loreto ha dependido de la explotación de recursos naturales, desde el boom del caucho a finales del siglo XIX y principios del XX hasta la extracción petrolera y explotación de recursos forestales que predomina en nuestros días. Este modelo ha traído consigo daños ambientales significativos y ha producido un patrón de crecimiento lento y volátil, que ha abierto una brecha cada vez más amplia entre la economía de la región y la del resto del país. Entre 1980 y 2018, Loreto creció a una tasa promedio compuesta anual cuatro veces menor a la del resto del Perú. Es decir, mientras el resto del Perú triplicó el tamaño de su economía, la de Loreto creció algo menos que un tercio. En la última década (2008-2018), la región también se ha venido distanciando de sus pares amazónicos en el país (Ucayali, San Martín y Madre de Dios), que han crecido a una tasa promedio anual cinco veces mayor. En este período, el ingreso promedio por habitante en Loreto ha pasado de ser tres cuartas partes del promedio nacional en 2008 a menos de la mitad para 2018. Además del rezago económico - o quizás como consecuencia de él -, Loreto también se ubica entre los departamentos con peores indicadores de desarrollo social, anemia y desnutrición infantil del Perú. En este contexto, el Laboratorio de Crecimiento de la Universidad de Harvard se asoció con la Fundación Gordon and Betty Moore para desarrollar una investigación que proporcionara insumos y recomendaciones de política para acelerar el desarrollo de la región y generar prosperidad de forma sostenible.
Topic:
Environment, Natural Resources, Economic Growth, and Sustainability
Political Geography:
South America and Peru